Человек здоровый чаще всего довольно
невнимателен к тому, что он ест. Заболев, люди бросаются на поиски наимоднейших
импортных препаратов и забывают о таком надежном и постоянно действующем
лечебном средстве, как пища.
Термин "шведская модель" возник
в связи со становлением Швеции как одного из самых развитых в
социально-экономическом отношении государств. Он появился в конце 60-х годов,
когда иностранные наблюдатели стали отмечать успешное сочетание в Швеции
быстрого экономического роста с обширной политикой реформ на фоне относительной
социальной бесконфликтности в обществе. Этот образ успешной и безмятежной
Швеции особенно сильно контрастировали тогда с ростом социальных и
политических конфликтов в окружающем мире.
Сейчас этот термин используется в
различных значениях и имеет разный смысл в зависимости от того, что в него
вкладывается. Некоторые отмечают смешанный характер шведской экономики,
сочетающей рыночные отношения и государственное регулирование, преобладающую
частную собственность в сфере производства и обобществление потребления.
Другая характерная черта послевоенной
Швеции - специфика отношений между трудом и капиталом на рынке труда. На
протяжении многих десятилетий важной частью шведской действительности была
централизованная система переговоров о заключении коллективных договоров в
области заработной платы с участием мощных организаций профсоюзов и
предпринимателей в качестве главных действующих лиц, причем политика профсоюзов
основывалась на принципах солидарности между различными группами трудящихся.
Еще один способ определения шведской
модели исходит из того, что в шведской политике явно выделяются две
доминирующие цели : полная занятость и выравнивание доходов, что и определяет
методы экономической политики. Активная политика на высокоразвитом рынке труда
и исключительно большой государственный сектор (при этом имеется в виду прежде
всего сфера перераспределения, а не государственная собственность)
рассматриваются как результаты этой политики.
Наконец, в самом широком смысле шведская
модель - это весь комплекс социально-экономических и политических реалий в
стране с ее высоким уровнем жизни и широким масштабом социальной политики.
Таким образом, понятие "шведская модель" не имеет однозначного толкования.
Основными целями модели, как уже
отмечалось, в течение длительного времени были полная занятость и выравнивание
доходов. Их доминирование может быть объяснено уникальной силой шведского
рабочего движения. Более полувека - с 1932 г. (за исключением 1976-1982 гг.) -у
власти находится Социал-демократическая партия Швеции (СДРПШ) . В течение
десятилетий с СДРПШ тесно сотрудничает Центральное объединение профсоюзов
Швеции , что усиливает реформистское рабочее движение в стране. Швеция
отличается от других стран принятием полной занятости в качестве главной и
неизменной цели экономической политики, а шведский народ в целом - активный ее
сторонник.
Стремление к равенству сильно развито в
Швеции. Когда лидер социал-демократов Пер Альбин Ханссон в 1928 г. выдвинул
концепцию Швеции как "дома народа", где говорилось об общности
интересов нации в создании общего дома, большие группы населения вне рабочего
движения смогли принять его взгляды. В Швеции социал-демократические идеи
привлекают значительную часть средних слоев.
К числу специфических факторов, присущих
именно Швеции, надо отнести неизменный внешнеполитический нейтралитет с
1814.,неучастие в обеих мировых войнах, рекордное по продолжительности
пребывание у власти Социал-демократической рабочей партии, исторические
традиции мирных способов перехода к новым формациям, в частности от феодализма
к капитализму, длительные благоприятные и стабильные условия развития
экономики, доминирование реформизма в рабочем движении, утвердившем эти
принципы в своих отношениях с капиталом (их символом стали соглашения между
руководством профсоюзов и предпринимателями в Сальтшебадене в 1938 г.), поиск
компромиссов на основе учета интересов различных сторон.
На экономическое развитие определенное
влияние оказали культура и исторические предпосылки. Неотъемлемой частью
шведских традиций является предпринимательство. Еще со времен викингов в
Швеции известны предприятия по производству оружия и драгоценностей. Первая в
мире компания –
"Струра Коппарберг" (основанная более
700 лет назад) появилась в Швеции и до сих пор входит в дюжину крупнейших
экспортеров страны.
Успешное функционирование экономической
системы зависит от динамики цен, конкурентоспособности шведской промышленности
и экономического роста. В частности, инфляция - угроза как равенству, так и
конкурентоспособности шведской экономики. Следовательно, должны использоваться
такие методы поддержания полной занятости, которые не приводят к инфляции и
отрицательному воздействию на экономику. Как показала практика, дилемма между
безработицей и инфляцией явилась ахиллесовой пятой шведской модели.
С середины 70-х годов в связи с
обострением конкурентной борьбы на внеш-них рынках и глубоким экономическим
кризисом положение страны заметно ослож-нилось, и шведская модель стала давать
осечку. В частности некоторые отрасли промышленности, попавшие в глубокий
структурный кризис, стали получать государ-ственную помощь, причем в очень
большом масштабе. Но, не смотря на мрачные прогнозы многих экономистов, Швеция
смогла выйти из кризиса. Продолжающийся с 1983 г. непрерывный экономический
подъем показал, что шведская модель смогла приспособиться к изменившимся
условиям и показала свою жизнеспособность.
Шведская модель исходит из положения, что
децентрализованная рыночная система производства эффективна, государство не
вмешивается в производствен-ную деятельность предприятия, а активная политика
на рынке труда должна свести к минимуму социальные издержки рыночной экономики.
Смысл состоит в максималь-ном росте производства частного сектора и как можно
большем перераспределении государством части прибыли через налоговую систему и
государственный сектор для повышения жизненного уровня населения, но без
воздействия на основы производ-ства. При этом упор делается на инфраструктурные
элементы и коллективные де-нежные фонды.
Это привело к очень большой роли
государства в Швеции в распределении, потреблении и перераспределении
национального дохода через налоги и государст-венные расходы, достигшие
рекордных уровней. В реформистской идеологии такая деятельность получила
название "функциональный социализм"

Комментариев нет:
Отправить комментарий